Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm là gì? Điều kiện cấp, hồ sơ, thủ tục

30/10/2025

Việc chuẩn bị khai trương quán ăn, nhà hàng hay cơ sở sản xuất thực phẩm đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật. Trong đó, giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm là điều kiện bắt buộc và là tấm “bùa hộ mệnh” giúp cơ sở hoạt động hợp pháp, tránh bị phạt nặng. Trong bài viết chuyên sâu này, chúng tôi sẽ phân tích chi tiết toàn bộ quy định pháp lý, hồ sơ và quy trình xin cấp giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm để giúp bạn chuẩn bị tốt nhất.

Nội dung chính

1. Căn cứ pháp lý

Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12.
Nghị định 15/2018/NĐ-CP và Nghị định 155/2018/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung).
Thông tư 38/2018/TT-BYT hướng dẫn quản lý cơ sở thực phẩm thuộc thẩm quyền Bộ Y tế.
Thông tư 43/2018/TT-BNNPTNT hướng dẫn cấp giấy chứng nhận ATTP cho cơ sở thuộc Bộ Nông nghiệp.

2. Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm là gì?

Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm (tên pháp lý đầy đủ là Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm) là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, xác nhận rằng cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm đã đáp ứng đủ các yêu cầu về điều kiện vệ sinh, môi trường, thiết bị, con người và quy trình theo quy định pháp luật.

Việc sở hữu giấy phép này là nghĩa vụ bắt buộc theo Luật An toàn thực phẩm 2010, Nghị định 15/2018/NĐ-CP, Nghị định 155/2018/NĐ-CP (sửa đổi 2020) và các văn bản hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn.

Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm

3. Ai cần có giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm?

Trường hợp KHÔNG cần giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm

Theo quy định hiện hành (Nghị định 15/2018/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn), 10 trường hợp sau KHÔNG phải xin giấy phép VSATTP:

Sản xuất ban đầu nhỏ lẻ (trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt thủy sản quy mô hộ gia đình để bán trực tiếp).
Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn, có nhãn mác rõ ràng, còn hạn sử dụng và không cần bảo quản đặc biệt.
Kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói thực phẩm (không trực tiếp chế biến, bảo quản thực phẩm).
Nhà hàng trong khách sạn đã có chứng nhận VSATTP chung cho toàn khách sạn.
Bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh (ví dụ: bếp ăn của cơ quan, trường học tự tổ chức).
Cơ sở đã được cấp một trong các loại chứng nhận khác tương đương (ví dụ: HACCP, ISO 22000, GMP…).
Buôn bán hàng khô, bánh kẹo đóng gói, nước giải khát đóng chai (chỉ kinh doanh, không chế biến).
Kinh doanh thực phẩm quy mô nhỏ tại chợ truyền thống nhưng không chế biến tại chỗ.
Sản xuất, kinh doanh thực phẩm phục vụ nghiên cứu, học tập, thử nghiệm không dùng để kinh doanh thương mại.
Cơ sở sơ chế nhỏ lẻ phục vụ nội bộ trong cùng hệ thống, không bán ra ngoài.

Trường hợp CẦN giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm

Tất cả các cơ sở còn lại liên quan đến sản xuất, chế biến, bảo quản, đóng gói, kinh doanh dịch vụ ăn uống, suất ăn công nghiệp… đều bắt buộc phải có giấy phép VSATTP, có thể kể đến bao gồm:

Nhà hàng, quán ăn, quán cà phê, trà sữa.
Cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm (bánh kẹo, nước mắm, đồ hộp, đồ uống, thịt, thủy sản…).
Cơ sở kinh doanh thực phẩm tươi sống, đông lạnh.
Siêu thị, cửa hàng tiện lợi có chế biến tại chỗ.
Dịch vụ ăn uống trong trường học, bệnh viện, khu công nghiệp.

Điều kiện chung để được cấp giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm

Một cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm muốn được cấp giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm cần đáp ứng các điều kiện cơ bản sau:

Nhóm điều kiện	Nội dung chính
Ngành nghề phù hợp	Trong Giấy đăng ký kinh doanh (hoặc giấy phép hoạt động), cơ sở phải có mã ngành liên quan đến sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm.
Cơ sở vật chất & thiết bị	• Cơ sở xây dựng tại vị trí phù hợp, có khoảng cách an toàn với các nguồn ô nhiễm. • Có hệ thống cấp – thoát nước, xử lý chất thải, thông gió, ánh sáng, vệ sinh dễ dàng. • Trang thiết bị, dụng cụ tiếp xúc với thực phẩm phải làm từ vật liệu an toàn, dễ vệ sinh. • Bố trí khu vực chế biến, bảo quản, lưu trữ hợp lý, phân biệt thực phẩm sống – chín.
Người trực tiếp sản xuất, kinh doanh	• Các cá nhân (chủ cơ sở, người trực tiếp sản xuất/kinh doanh) phải được khám sức khỏe tại cơ sở y tế có thẩm quyền (cấp huyện trở lên). • Có giấy chứng nhận hoặc xác nhận đã được tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định.
Hồ sơ pháp lý & minh chứng	• Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận theo mẫu quy định. • Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (có ngành nghề thực phẩm). • Bản thuyết minh chi tiết cơ sở vật chất, trang thiết bị, quy trình bảo đảm vệ sinh; sơ đồ mặt bằng cơ sở. • Cam kết, minh chứng nguồn nguyên liệu, quy trình sản xuất, cách quản lý vệ sinh, lưu mẫu khi có yêu cầu.
Tuân thủ các tiêu chuẩn, hệ thống tương đương	Nếu cơ sở đã được cấp các chứng nhận như GMP, HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 hay tương đương còn hiệu lực thì có thể không cần xin giấy chứng nhận mới trong một số trường hợp.

Lưu ý & trường hợp đặc biệt:

Những cơ sở khi thay đổi địa điểm, quy mô, ngành nghề thì phải xin cấp lại giấy chứng nhận thay vì gia hạn.
Các cơ sở sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe ngoài việc đáp ứng điều kiện chung còn phải tuân thủ các điều kiện riêng quy định tại Điều 28 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
Trong trường hợp hồ sơ hoặc cơ sở chưa đáp ứng đủ điều kiện, cơ quan cấp phép sẽ ghi rõ “Không đạt” hoặc “Chờ hoàn thiện” trong biên bản thẩm định, cho phép thời gian khắc phục tối đa (thường 60 ngày) để hoàn thiện.

4. Hồ sơ & thủ tục xin giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2025

Hồ sơ cần chuẩn bị

Để được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, tổ chức, cá nhân cần chuẩn bị một bộ hồ sơ đầy đủ gồm các giấy tờ sau:

Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (theo mẫu quy định).
Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy phép đầu tư có ngành nghề liên quan đến sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Bản thuyết minh về cơ sở vật chất, trang thiết bị và dụng cụ bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, bao gồm: sơ đồ mặt bằng, quy trình chế biến, hệ thống xử lý nước, rác thải, thông gió, chiếu sáng…
Giấy xác nhận đủ sức khỏe của chủ cơ sở và toàn bộ người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm (khám tại cơ sở y tế cấp huyện hoặc tương đương trở lên).
Giấy xác nhận đã được tập huấn kiến thức về an toàn vệ sinh thực phẩm của chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh.

Tùy từng ngành hàng cụ thể (nhà hàng, bếp ăn tập thể, sản xuất thực phẩm đóng gói, nước uống, v.v.), cơ quan tiếp nhận có thể yêu cầu bổ sung một số tài liệu chuyên ngành khác.

Trình tự, thủ tục xin giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm

Sau khi chuẩn bị đủ hồ sơ, doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh tiến hành thực hiện các bước như sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ

Gửi hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền quản lý lĩnh vực tương ứng, cụ thể:

Bộ Y tế (hoặc Sở Y tế) đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm chức năng, phụ gia thực phẩm, nước uống đóng chai…
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với cơ sở sản xuất, sơ chế nông – lâm – thủy sản.
Bộ Công Thương đối với cơ sở kinh doanh, chế biến thực phẩm thuộc lĩnh vực phân phối, siêu thị, kho bãi thực phẩm, nhà hàng ăn uống quy mô lớn.

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ

Cơ quan chức năng xem xét tính hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, tổ chức/cá nhân sẽ được yêu cầu bổ sung trong thời hạn quy định.

Bước 3: Thẩm định thực tế tại cơ sở

Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phép sẽ thành lập đoàn thẩm định xuống kiểm tra trực tiếp tại cơ sở để đánh giá điều kiện thực tế về cơ sở vật chất, trang thiết bị và con người.

Bước 4: Cấp giấy chứng nhận hoặc thông báo từ chối

Nếu cơ sở đạt yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
Nếu cơ sở chưa đạt yêu cầu, đoàn thẩm định sẽ lập biên bản ghi rõ nội dung cần khắc phục. Doanh nghiệp có thời gian (thường tối đa 60 ngày) để hoàn thiện và xin thẩm định lại.
Trường hợp từ chối cấp phép, cơ quan sẽ trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.

Thời gian giải quyết: Thời hạn xử lý hồ sơ và cấp giấy phép thường từ 15-20 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, nếu cần thẩm định bổ sung hoặc cơ sở phải khắc phục theo yêu cầu của đoàn kiểm tra, thời gian có thể kéo dài hơn.

Xem thêm: Phân biệt Giấy phép kinh doanh & giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

5. Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm có giá trị bao lâu?

Theo Điều 37 Luật An toàn thực phẩm 2010 và Thông tư 38/2018/TT-BYT, giấy phép này có hiệu lực 03 năm (36 tháng) kể từ ngày cấp.

Chi tiết cần lưu ý:

Cơ sở phải nộp hồ sơ xin cấp lại trước khi giấy phép hết hạn ít nhất 06 tháng nếu muốn tiếp tục hoạt động.
Nếu không gia hạn đúng hạn, giấy phép hết hiệu lực và cơ sở bị coi là hoạt động không phép – có thể bị xử phạt hoặc đình chỉ kinh doanh.
Khi có thay đổi địa điểm, quy mô, ngành nghề, doanh nghiệp cần xin cấp lại giấy chứng nhận mới.

Ví dụ: Giấy phép cấp ngày 01/03/2023 có giá trị đến 01/03/2026. Doanh nghiệp cần nộp hồ sơ gia hạn trước 01/09/2025 để tránh gián đoạn kinh doanh.

Xem thêm: Công ty mới thành lập được miễn thuế gì? 5 loại thuế cần biết

6. Lợi ích khi sử dụng dịch vụ xin giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm

Việc tự thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) thường tiêu tốn nhiều thời gian và dễ gặp sai sót do quy định phức tạp. Sử dụng dịch vụ trọn gói từ Việt Mỹ Law mang đến những lợi ích vượt trội sau:

Tiết kiệm thời gian và công sức tối đa	Chúng tôi đại diện doanh nghiệp xử lý tất cả các khâu từ A đến Z, bao gồm soạn thảo hồ sơ, nộp và bổ sung tài liệu, giúp chủ cơ sở tập trung hoàn toàn vào việc kinh doanh.
Đảm bảo tính pháp lý tuyệt đối	Hồ sơ được các chuyên viên pháp lý am hiểu sâu sắc quy định của Bộ Y tế và cơ quan quản lý địa phương kiểm tra, đảm bảo chính xác, hợp lệ ngay từ lần nộp đầu tiên, tránh bị trả về hoặc hủy bỏ. Nhờ kinh nghiệm làm việc trực tiếp với cơ quan chức năng, chúng tôi biết cách tối ưu hóa quy trình, giúp cơ sở được thẩm định và cấp phép nhanh hơn so với tự làm. Chúng tôi cam kết báo giá trọn gói, không phát sinh các chi phí ẩn hay chi phí phạt do chậm trễ hoặc sai sót hồ sơ, mang lại sự yên tâm tuyệt đối về mặt tài chính.
Rút ngắn thời gian cấp phép	Nhờ kinh nghiệm làm việc trực tiếp với cơ quan chức năng, chúng tôi biết cách tối ưu hóa quy trình, giúp cơ sở được thẩm định và cấp phép nhanh hơn so với tự làm.
Giảm thiểu rủi ro chi phí phát sinh:	Chúng tôi cam kết báo giá trọn gói, không phát sinh các chi phí ẩn hay chi phí phạt do chậm trễ hoặc sai sót hồ sơ, mang lại sự yên tâm tuyệt đối về mặt tài chính.
Hỗ trợ toàn diện sau cấp phép:	Bên cạnh việc xin cấp giấy phép, chúng tôi còn tư vấn các vấn đề liên quan như điều kiện cơ sở vật chất, quy trình khám sức khỏe, tập huấn kiến thức VSATTP cho nhân viên, đảm bảo cơ sở duy trì tiêu chuẩn trong suốt quá trình hoạt động.
Tư vấn chuyên sâu về tiêu chuẩn cơ sở và quy trình	Chúng tôi cung cấp hướng dẫn chi tiết về bố trí mặt bằng, thiết kế khu vực chức năng (bếp một chiều, khu bảo quản, vệ sinh), và các tiêu chí về trang thiết bị, nguồn nước, đảm bảo cơ sở của bạn đáp ứng đầy đủ điều kiện trước khi thẩm định.

7. Câu hỏi thường gặp (FAQ)

1. Giấy chứng nhận ATTP có thời hạn bao lâu?

Thường là 03 năm kể từ ngày cấp theo quy định hiện hành (ví dụ Nghị định 15/2018). (Pháp luật mới có thể điều chỉnh thời hạn này trong tương lai.)

2. Nếu mất giấy chứng nhận ATTP thì phải làm gì?

Cần làm đơn xin cấp lại, kèm lý do mất và nộp tại cơ quan đã cấp ban đầu.

3. Có thể dùng giấy chứng nhận cho nhiều địa điểm không?

Không. Mỗi cơ sở sản xuất/kinh doanh thực phẩm phải cấp giấy riêng vì điều kiện nguyên liệu, diện tích, thiết bị có thể khác nhau.

4. Chi phí dịch vụ xin giấy phép ATTP là bao nhiêu?

Tùy lĩnh vực và quy mô, thường dao động từ vài triệu đồng đến vài chục triệu đồng, tùy độ phức tạp của hồ sơ và phạm vi xuất khẩu.

5. Mức phạt khi cơ sở kinh doanh thực phẩm hoạt động mà không có Giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm (Giấy chứng nhận VSATTP) là bao nhiêu?

Mức phạt tiền có thể lên đến từ 20 triệu đồng – 60 triệu đồng.. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm bắt buộc phải có Giấy chứng nhận VSATTP trước khi đi vào hoạt động, trừ 10 trường hợp được miễn theo Điều 12 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP. Nếu vi phạm quy định này, cơ sở kinh doanh sẽ bị xử phạt hành chính với mực phạt nêu trên.

Tóm lại, giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm là bước đệm pháp lý không thể thiếu để cơ sở kinh doanh thực phẩm của bạn hoạt động hợp pháp và xây dựng uy tín bền vững. Đặc biệt, với những cập nhật mới từ Thông tư 17/2024 (BNNPTNT) và Thông tư 08/2025 (BYT), việc tự hoàn thiện hồ sơ có thể dẫn đến sai sót, bị từ chối hoặc chịu xử phạt hành chính. Thay vì tự mình đối mặt với những rủi ro này, hãy để Luật và kế toán Việt Mỹ Law đồng hành cùng bạn. Liên hệ với chúng tôi ngay hôm nay để được tư vấn gói dịch vụ trọn gói, đảm bảo cơ sở của bạn được cấp phép nhanh chóng, đúng luật và an toàn tuyệt đối.

Tác giả Chuyên gia Lê Lưu Liên

Chuyên gia Lê Lưu Liên có hơn 20 năm kinh nghiệm quản trị doanh nghiệp, tư vấn, hỗ trợ pháp lý, thuế và cố vấn chiến lược. Luật sư Lê Lưu Liên là một chuyên gia đầu ngành trong lĩnh lực Luật và kế toán tại Việt Nam, người sáng lập thương hiệu Luật và kế toán Sao Kim đã nhượng quyền thương hiệu thành công hơn 30 chi nhánh toàn quốc. Sao Kim là thương hiệu duy nhất của Việt Nam đủ uy tín để nhượng quyền và thành công trong lĩnh vực Luật và Kế toán.